Distributer, ki izvaja gospodarsko javno službo, zavrne zahtevo za priključitev, če:

• odjemalec sistema ne izpolnjuje pogojev za priključitev;
• bi zaradi priključitve prišlo do večjih motenj v oskrbi;
• bi priključitev distributerju povzročila nastanek nesorazmernih stroškov. Nesorazmerni stroški pomenijo stroške gradnje priključka do točke v sistemu, kjer je priključitev možna, ali stroške, ki so potrebni zaradi ojačitve obstoječega sistema, ali kombinacijo obojega, pri čemer ni pričakovati, da bi v razumnem času prišlo do povečanja odjema iz sistema na novem priključku oziroma obstoječem distribucijskem sistemu v tolikšnem obsegu, ki bi omogočal normalno amortizacijo naložbe (več Zakon o oskrbi s toploto iz distribucijskih sistemov (ZOTDS), Uradni list RS, 44/22, 26. člen).

Splošni pogodbeni pogoji distributerja, ki izvaja gospodarsko javno službo, morajo biti skladni s sistemskimi obratovalnimi navodili, ki morajo biti pregledna, objektivna in nediskriminatorna ter pripravljena skladno s splošnim aktom agencije.